Incertidumbre y plazos clave: el panorama actual de los cambios a Colpensiones y la Reforma Pensional en 2026

BOGOTÁ — El sistema pensional colombiano atraviesa un complejo limbo legal y operativo. Aunque la emblemática Ley 2381 de 2024 (Reforma Pensional) del Gobierno Nacional buscaba reestructurar por completo el modelo de cotización a través de un sistema de pilares —obligando a que los primeros 2,3 salarios mínimos se coticen en Colpensiones—, su aplicación general se encuentra bajo un estricto freno de mano constitucional, mientras otras medidas reglamentarias han sufrido duros reveses en los tribunales.

1. El estado de la Reforma Pensional (Ley 2381) ante la Corte Constitucional

Para entender el estado actual del proyecto bandera del Ejecutivo, hay que repasar la cronología jurídica reciente:

• La suspensión: La Corte Constitucional ordenó la suspensión provisional de la entrada en vigencia de la nueva ley debido a un vicio de trámite legislativo en la Cámara de Representantes.
• El trámite de corrección: El Congreso debatió y aprobó nuevamente el texto de la reforma para subsanar los errores señalados.
• A la espera del fallo final: En este momento de 2026, la reforma pensional sigue sin entrar en vigor de forma definitiva. El marco regulatorio general aplicable para la gran mayoría de los trabajadores cotizantes continúa bajo la histórica Ley 100 de 1993, a la espera del pronunciamiento final de exequibilidad de la Corte Constitucional.

2. El vencimiento de la "ventana de traslados" exprés

A pesar de la suspensión general de la reforma, la Corte Constitucional mantuvo vigentes de forma excepcional un par de disposiciones específicas. La más comentada por estos días ha sido el artículo 76, que creó la "Oportunidad de Traslado":

• ¿En qué consistía? Un beneficio temporal para personas que están a menos de 10 años de la edad de jubilación y cuentan con más de 750 semanas cotizadas (mujeres) o 900 semanas (hombres), permitiéndoles cambiarse de un fondo privado (AFP) a Colpensiones (o viceversa) sin importar el límite de edad tradicional.
• Plazo límite vencido: De acuerdo con lo reportado por Valora Analitik, este plazo extraordinario de dos años finalizó este 16 de julio de 2026, cerrando de forma definitiva la ventana exprés para quienes no alcanzaron a radicar su solicitud de doble asesoría y posterior traslado.

3. Freno judicial al traslado de $25 billones de pesos (Decreto 415)

En el ámbito administrativo, el Gobierno Nacional ha intentado acelerar los procesos de transición financiera hacia el régimen público. Sin embargo, se ha topado con murallas jurídicas:El Ejecutivo expidió el Decreto 415 de 2026 con el objetivo de facilitar el traslado anticipado de aproximadamente $25 billones de pesos desde los fondos privados de pensiones (AFP) hacia las arcas de Colpensiones.No obstante, según registra el portal de Poder Legislativo, el Consejo de Estado suspendió provisionalmente este decreto, argumentando provisionalmente que el Gobierno Nacional se excedió en sus facultades al intentar reconfigurar el destino de estos recursos pensionales sin contar con el aval definitivo y en firme del marco legal de la reforma